Oswald Cobblepot ei tyydy rikosmaailman kuninkuuteen Pingviininä. Cobblepot haluaa kotikaupunkinsa Gothamin rakastavan häntä. Hänen tarvitsee vain usuttaa salamurhaajat Bruce Waynen kimppuun ja yhdessä yössä hänestä tulee Gothamin sankari. Ensin Cobblepotin suunnitelma toimii kuin unelma...
Mutta sitten Jokeri palaa Gothamiin ja huolellisimmatkin suunnitelmat epäonnistuvat, kun kauhu ja kaaos hallitsevat
Batman on kiireinen taistellessaan Jokeria matkivien mielipuolten joukkoa ja Myrkkymurattia vastaan, kun varjoista ilmestyy uusi uhka. Hän kutsuu itseään Keisari Pingviiniksi. Hän on kaikkea mitä Pingviini oli ja enemmän. Hän on huono uutinen Batmanille ja erittäin huono uutinen Oswald Cobblepotille.