Suomalaisen terveysjärjestelmän perusta ovat kaikille suunnatut palvelut, yhdenvertainen kohtelu ja yhteisvastuu rahoituksessa. Perustuslaissa määrätään, että julkisen vallan on turvattava jokaiselle riittävät sosiaali- ja terveyspalvelut ja edistettävä väestön terveyttä. Kuitenkin erot terveydestä ja palvelujen saatavuudesta kasvavat.
Selvityksessä Kansan terveys on tahdon asia. Terveyspolitiikka ja -palvelut 2010-luvulle pitkän ja ansiokkaan uran sosiaali- ja terveysministeriössä tehnyt Kimmo Leppo kertaa suomalaisen terveysjärjestelmän kehitystä, analysoi laajasti sen heikkouksia ja vahvuuksia sekä uudistamisen mahdollisuuksia ja haasteita, murtaa myyttejä sekä esittää ongelmiin ratkaisuja. Hänen pyrkii yleisesti hyväksyttyjen tavoitteiden ja periaatteiden toteutumisesn arjessa, siihen että retoriikka ja käytännön politiikka kohtaisivat.